煙臺(tái)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快全市會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見和煙臺(tái)市會(huì)展業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知
煙政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)
各縣市區(qū)人民政府（管委），東部新區(qū)辦公室，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《關(guān)于加快全市會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《煙臺(tái)市會(huì)展業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
煙臺(tái)市人民政府辦公室
2018年7月14日
關(guān)于加快全市會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見
會(huì)展經(jīng)濟(jì)對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大城市影響、提升市民素質(zhì)具有重要作用。為加快會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，根據(jù)國家、省有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。
一、總體思路
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)區(qū)域最具活力的國際會(huì)展名城為目標(biāo)，以市場化、專業(yè)化、品牌化、信息化、國際化為導(dǎo)向，壯大市場主體，培育會(huì)展品牌，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，努力將會(huì)展業(yè)打造成為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長極。
2.基本原則。
（1）產(chǎn)業(yè)會(huì)展與會(huì)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。以產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)建會(huì)展品牌，以品牌會(huì)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育和壯大骨干龍頭會(huì)展企業(yè)，推進(jìn)會(huì)展業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及會(huì)展上下游企業(yè)融合發(fā)展，打造會(huì)展業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。
（2）政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。既要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，更要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新會(huì)展體制機(jī)制，激發(fā)市場主體活力，提高會(huì)展業(yè)的市場化水平。
（3）自主培育和大力引進(jìn)相結(jié)合。積極培育發(fā)展品牌會(huì)展和會(huì)展企業(yè)，并大力引進(jìn)國內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)和高端品牌展會(huì)。
（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)展場館建設(shè)和提升改造，全面提升支撐會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，加大對會(huì)展業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
3.發(fā)展目標(biāo)。到2022 年，全市展館面積新增15 萬平方米，年度展會(huì)數(shù)量突破100 個(gè)，展覽總面積突破100 萬平方米，打造品牌展會(huì)10 個(gè)以上，引進(jìn)國家級品牌展會(huì)5 個(gè)以上，引進(jìn)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)5 家以上，通過全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證品牌展會(huì)3個(gè)以上、展館或會(huì)展企業(yè)2 家以上，基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能完善、機(jī)制健全、市場規(guī)范、人才專業(yè)、服務(wù)優(yōu)良的會(huì)展業(yè)發(fā)展體系，煙臺(tái)成為立足山東半島、輻射東北亞的具有較高知名度和影響力的國際會(huì)展名城。
二、優(yōu)化會(huì)展產(chǎn)業(yè)布局
4.編制會(huì)展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。依托煙臺(tái)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞打造會(huì)展名城的發(fā)展目標(biāo)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)，對會(huì)展業(yè)發(fā)展深入調(diào)查研究，立足國際化視野、本土化發(fā)展，從會(huì)展業(yè)布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場主體培育等方面，對會(huì)議、展覽、餐飲、文化、旅游、物流等會(huì)展全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃布局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委、亞太中心）
5.調(diào)整優(yōu)化會(huì)展場館布局。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，整合現(xiàn)有會(huì)展場館設(shè)施，在充分使用現(xiàn)有展館的基礎(chǔ)上，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新展館，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭、良性互動(dòng)、合作共贏的區(qū)位布局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、亞太中心）
三、強(qiáng)化會(huì)展品牌建設(shè)
6.提升現(xiàn)有展會(huì)水平。從內(nèi)容、形式、辦會(huì)機(jī)制等方面優(yōu)化整合現(xiàn)有展會(huì)，全面提升國際果蔬肥稱凡├闌帷⒐勢咸丫撇├闌帷⒍槍適稱方灰撞├闌帷⒁揭┐蔥掠敕⒄構(gòu)駛嵋欏⒐適稱釩踩囈隹誆├闌帷⒅泄ㄑ燙ǎ┕恃戲褚掉呃狹洳擋├闌岬刃幸燈放普夠崴劍⒒悠放埔熳饔茫┐篤放菩вΑ＃ㄔ鶉蔚ノ唬菏猩濤窬幀⑹芯煤托畔⒒⑹信┮稻幀⑹惺稱芬┢芳喙芫幀⑹欣狹滸臁⑹釁咸延肫咸丫憑幀⒀翹行模?
7.培育特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)。充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，以中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)對日韓等周邊國家的區(qū)域化國際合作，培育日韓進(jìn)口商品博覽會(huì)。依托有色及貴金屬加工、食品加工、高端化工新材料、裝備制造、汽車及零配件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造工業(yè)材料展、裝備展、汽車零配件展等一批獨(dú)具煙臺(tái)特色的品牌展會(huì)，形成“一產(chǎn)業(yè)一品牌”會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外事僑務(wù)辦、市貿(mào)促會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、亞太中心）
8.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)展會(huì)。整合各行業(yè)資源，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，舉辦產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，針對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、機(jī)器人設(shè)備需求不斷擴(kuò)大的趨勢，加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”論壇，積極創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋、人工智能和智能制造、電子信息技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、混合現(xiàn)實(shí)技術(shù)、新能源和新材料、航空航天、節(jié)能環(huán)保、文娛旅游、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)展會(huì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委、市民政局、市老齡辦、亞太中心）
9.引進(jìn)知名品牌展會(huì)。密切與國家有關(guān)部委、國家級協(xié)會(huì)組織以及國際組織的溝通聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持利用各種資源、渠道廣泛對接國內(nèi)外知名組展商及會(huì)展主體，積極爭辦國際級或國家級大型會(huì)議展覽活動(dòng)，引進(jìn)一批在國內(nèi)、國際具有較大影響力的知名展會(huì)和優(yōu)質(zhì)品牌展會(huì)，開拓一批專業(yè)展會(huì)、精品展會(huì)及綜合消費(fèi)類巡回展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外事僑務(wù)辦、市貿(mào)促會(huì)、亞太中心，市有關(guān)部門和單位）
10.打造區(qū)域文化節(jié)慶。整合我市人文資源和歷史文化資源，推動(dòng)商旅文有機(jī)融合，開展形式多樣的文化創(chuàng)意和節(jié)慶活動(dòng)，形成節(jié)事會(huì)展聯(lián)動(dòng)互進(jìn)格局。鼓勵(lì)和支持各縣市區(qū)充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢及文化旅游資源，依托各類博物館、美術(shù)館、圖書館、展示館、科技館等場館，集中展示本地歷史文化及葡萄酒、魯菜、水果、海產(chǎn)品等特色品牌產(chǎn)品，在全市范圍內(nèi)打造一批特色鮮明、助推融合發(fā)展作用明顯的區(qū)域性品牌文化節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化廣電新聞出版局、市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委、市體育局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
11.推進(jìn)國際品牌認(rèn)證。支持我市品牌展會(huì)、會(huì)展企業(yè)積極申報(bào)全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）和國際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，擴(kuò)大國際組織認(rèn)證認(rèn)可的展覽機(jī)構(gòu)和展會(huì)數(shù)量，提高自主品牌展會(huì)國際化營運(yùn)水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、亞太中心）
四、培育會(huì)展市場主體
12.加快打造會(huì)展龍頭企業(yè)。積極扶持煙臺(tái)本地會(huì)展企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育一批集會(huì)展策劃、工程設(shè)計(jì)、廣告宣傳、現(xiàn)場服務(wù)于一體，競爭力強(qiáng)、覆蓋面廣、示范引領(lǐng)作用大的會(huì)展龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)大型骨干會(huì)展企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建會(huì)展集團(tuán)，全面提高組展辦展和組織國際活動(dòng)的能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工商局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
13.大力培育新興會(huì)展企業(yè)。引導(dǎo)新興會(huì)展企業(yè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，培育一批服務(wù)水平高、專業(yè)優(yōu)勢突出、核心競爭力強(qiáng)的專業(yè)企業(yè)和特色企業(yè)。鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，采取合并、合作的方式，聯(lián)合舉辦新興會(huì)展活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)的市場化、專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
14.加強(qiáng)會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。完善現(xiàn)有場館、酒店、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。鼓勵(lì)、支持各種經(jīng)濟(jì)成分主體參與我市場館建設(shè)，彌補(bǔ)場館不足，提高承接大型展會(huì)的能力。引導(dǎo)場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)探索“場館經(jīng)營+多元經(jīng)營+自主辦展”的方式，搞好多元化經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市旅游發(fā)展委、亞太中心，有關(guān)縣市區(qū)政府、管委）
15.完善會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。以會(huì)展企業(yè)為龍頭，以展會(huì)活動(dòng)為主線，重點(diǎn)推動(dòng)展、會(huì)、節(jié)、演、賽協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與文化、傳媒、娛樂、影視產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)上下游企業(yè)信息溝通、業(yè)務(wù)融合，帶動(dòng)旅游、交通、餐飲、住宿、購物等配套行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的會(huì)展業(yè)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委、市體育局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
五、推動(dòng)會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
16.推動(dòng)會(huì)展與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮會(huì)展業(yè)整合市場經(jīng)濟(jì)資源平臺(tái)作用，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)展業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及煙臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市葡萄與葡萄酒局、亞太中心）
17.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”創(chuàng)新發(fā)展。支持會(huì)展場館積極應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提高場館的科技含量與信息化水平，大力發(fā)展智慧會(huì)展。推動(dòng)會(huì)展企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)展會(huì)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體會(huì)展與虛擬會(huì)展、線上線下交易之間的互補(bǔ)。推進(jìn)會(huì)展場館和會(huì)展企業(yè)信息共享，促進(jìn)企業(yè)互動(dòng)、場館聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、亞太中心）
18.引導(dǎo)會(huì)展業(yè)區(qū)域協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展。以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與周邊會(huì)展城市的聯(lián)系和合作，實(shí)現(xiàn)與周邊城市錯(cuò)位辦展，引導(dǎo)會(huì)展資源有序流動(dòng)。鼓勵(lì)各縣市區(qū)因地制宜，重點(diǎn)培育蓬萊“和平頌”、棲霞蘋果節(jié)等一批“小而精、小而專、小而特”的會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，形成特色化、差異化發(fā)展的新格局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
19.促進(jìn)會(huì)展業(yè)綠色發(fā)展。積極倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、綠色辦展，鼓勵(lì)支持在場館設(shè)施、展會(huì)組織、展示設(shè)計(jì)、展臺(tái)搭建及展會(huì)服務(wù)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用節(jié)能環(huán)保、可重復(fù)利用的展覽材料和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市商務(wù)局、亞太中心）
六、提高會(huì)展國際化水平
20.支持展會(huì)“走出去”。完善國際合作機(jī)制，加強(qiáng)與日韓、歐美及“一帶一路”沿線國家的多雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，加大對外貿(mào)綜合服務(wù)新業(yè)態(tài)、市場采購貿(mào)易新模式、自主品牌重點(diǎn)企業(yè)參加海外展會(huì)的扶持力度，支持會(huì)展主體與國際知名會(huì)展企業(yè)合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場共同舉辦境外展會(huì)，擴(kuò)大煙臺(tái)產(chǎn)品國際市場份額。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外事僑務(wù)辦、市貿(mào)促會(huì)、亞太中心）
21.支持展會(huì)“引進(jìn)來”。加強(qiáng)與國際國內(nèi)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)和會(huì)展主體的交流與合作，建立國際化會(huì)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，招攬國際知名會(huì)展項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)落戶煙臺(tái)，支持國內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)到煙臺(tái)建立分支機(jī)構(gòu)，形成“會(huì)展＋招商＋投資”的經(jīng)濟(jì)增長新模式，提高我市會(huì)展業(yè)的國際影響力和競爭力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外事僑務(wù)辦、市貿(mào)促會(huì)、亞太中心）
七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
22.搭建公共服務(wù)平臺(tái)。建立會(huì)展業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布我市引導(dǎo)支持品牌展會(huì)名錄，提供會(huì)展信息、政策法規(guī)、宣傳推介、業(yè)務(wù)咨詢、企業(yè)評估、人才培訓(xùn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)信息共享和良性互動(dòng)。建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，健全以會(huì)展業(yè)經(jīng)營狀況為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，按年度發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和行業(yè)發(fā)展報(bào)告。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、市人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、亞太中心）
23.完善行業(yè)誠信體系。指導(dǎo)行業(yè)組織開展會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢研究，充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)、各類商協(xié)會(huì)等經(jīng)貿(mào)組織的功能與作用，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信辦展、綠色發(fā)展、規(guī)范服務(wù)，提高行業(yè)自律水平。建立會(huì)展業(yè)信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，實(shí)現(xiàn)部門間監(jiān)管信息共享、公開透明，并鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市民政局、市工商局、亞太中心）
24.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持和引導(dǎo)市場主體開發(fā)利用展會(huì)名稱、標(biāo)志、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，提升展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)水平。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假冒等違法行為，完善重點(diǎn)參展產(chǎn)品的追溯制度，建立參展商專利違法行為查處的協(xié)作機(jī)制及參展商違法行為線上線下追究制度，落實(shí)企業(yè)承諾制度和主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)局、市工商局、亞太中心）
25.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)展行業(yè)基礎(chǔ)類、技術(shù)類、配套類、服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)制定，通過宣傳培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等多種方式，強(qiáng)化展館管理、經(jīng)營服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、安全運(yùn)營、認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣，形成面向市場、服務(wù)企業(yè)、科學(xué)合理的會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、亞太中心）
26.加強(qiáng)人才體系建設(shè)。堅(jiān)持自我培養(yǎng)與引進(jìn)人才相結(jié)合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)研究，聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)會(huì)展專門人才。通過與國內(nèi)國際知名展會(huì)合作，吸引高端展會(huì)人才參與我市展會(huì)的轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、亞太中心）
27.強(qiáng)化會(huì)展市場管理。堅(jiān)持保護(hù)重要品牌展會(huì)，科學(xué)統(tǒng)籌會(huì)展計(jì)劃安排，維護(hù)會(huì)展市場秩序，營造合理高效的展覽市場環(huán)境。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、亞太中心，有關(guān)縣市區(qū)政府、管委）
八、保障措施
28.建立健全工作機(jī)制。成立煙臺(tái)市會(huì)展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立會(huì)展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，完善服務(wù)保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各類會(huì)展活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大問題。將中國（煙臺(tái)）亞太國際貿(mào)易中心更名為煙臺(tái)市會(huì)展業(yè)服務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)的服務(wù)和管理。（責(zé)任單位：市編辦、市商務(wù)局，市有關(guān)部門和單位）
29.加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。制定《煙臺(tái)市會(huì)展業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，按照公平、公開、公正、透明的原則，對在我市舉辦的符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，重點(diǎn)支持會(huì)展品牌培育、招展引會(huì)、國際認(rèn)證等，加快會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、亞太中心）
30.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。貫徹落實(shí)上級部門對于會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)會(huì)展企業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新適合會(huì)展業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸模式，推動(dòng)開展展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資，進(jìn)一步拓寬辦展機(jī)構(gòu)、會(huì)展服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道。完善融資性擔(dān)保體系，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)對會(huì)展業(yè)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市國土資源局、人民銀行市中心支行、煙臺(tái)銀監(jiān)分局、煙臺(tái)保監(jiān)分局）
31.完善管理制度。出臺(tái)《煙臺(tái)市會(huì)展業(yè)管理辦法》，精簡行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)流程。強(qiáng)化安全運(yùn)營管理，樹立“平安展會(huì)”理念，提高展覽活動(dòng)承辦者與參與者的安全意識(shí)，確保不出安全事故。進(jìn)一步優(yōu)化展品出入境監(jiān)管方式，提高展品通關(guān)效率。引導(dǎo)、培育展覽業(yè)重點(diǎn)企業(yè)成為海關(guān)高信用企業(yè)，適用海關(guān)通關(guān)便利措施。簡化符合我國出入境檢驗(yàn)檢疫要求的展品通關(guān)手續(xù)，依法規(guī)范未獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入展品的管理。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、亞太中心、煙臺(tái)海關(guān)）
32.加大宣傳推廣力度。充分利用多種渠道，加強(qiáng)對會(huì)展環(huán)境和品牌展會(huì)的整體宣傳推介。積極舉辦會(huì)展評價(jià)、論壇、研討等活動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)展文化內(nèi)涵，營造良好的會(huì)展文化氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市貿(mào)促會(huì)、市外事僑務(wù)辦、亞太中心）
煙臺(tái)市會(huì)展業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
為推動(dòng)會(huì)展業(yè)加快發(fā)展，發(fā)揮政府引導(dǎo)和激勵(lì)作用，努力將會(huì)展業(yè)打造成為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長極，根據(jù)《關(guān)于加快全市會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，制定本辦法。
一、獎(jiǎng)勵(lì)對象
在市區(qū)專業(yè)展館或政府認(rèn)可的特殊展覽區(qū)域內(nèi)舉辦各類會(huì)展活動(dòng)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的專業(yè)會(huì)展機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和民間組織等單位，以及引進(jìn)展會(huì)的單位和個(gè)人。
二、獎(jiǎng)勵(lì)范圍
重點(diǎn)扶持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重要會(huì)展項(xiàng)目以及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)作用的會(huì)議、論壇。主要包括：
（一）在市區(qū)舉辦的符合城市發(fā)展方向和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Α⑤椛鋷?dòng)作用強(qiáng)的展會(huì)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對展覽引進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）會(huì)展項(xiàng)目品質(zhì)提升和會(huì)展企業(yè)發(fā)展的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
有下列情況的會(huì)展活動(dòng)不予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）已從其他渠道獲得各級財(cái)政資金支持的展會(huì)。
（二）未按相關(guān)規(guī)定履行審批、登記、備案手續(xù)的會(huì)展活動(dòng)。
（三）以本地產(chǎn)品參展為主且以個(gè)體消費(fèi)者為主要對象的各類展銷會(huì)、展示會(huì)、文化科普展覽、人才交流會(huì)、公益性或政策性的成就展等非經(jīng)貿(mào)類交流活動(dòng)。
（四）系統(tǒng)、行業(yè)和部門內(nèi)部會(huì)議。
三、獎(jiǎng)勵(lì)類別和標(biāo)準(zhǔn)
（一）展覽舉辦獎(jiǎng)勵(lì)。對在我市市區(qū)舉辦經(jīng)市商務(wù)局評估、認(rèn)可，展覽主題和內(nèi)容符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我市重點(diǎn)支持的或者規(guī)模較大的展會(huì)項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
1.獎(jiǎng)勵(lì)條件。申請獎(jiǎng)勵(lì)的展會(huì)項(xiàng)目應(yīng)不低于500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位（1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位折合9平方米展覽面積，特裝展位按展覽面積折算標(biāo)準(zhǔn)展位），50%以上的展位為煙臺(tái)市外參展單位，其中國際展會(huì)境外參展展位不低于20%，展會(huì)展覽天數(shù)達(dá)到3天（含3天）以上，展示內(nèi)容與展會(huì)主題符合程度達(dá)到70%以上。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）500—700個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會(huì)分別給予35萬元、28萬元、21萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；701—900個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會(huì)分別給予45萬元、36萬元、27萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；901—1100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會(huì)分別給予55萬元、44萬元、33萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；1101—1500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會(huì)分別給予75萬元、60萬元、45萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；1501個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會(huì)分別給予100萬元、80萬元、60萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）超過三屆的展會(huì)，以前三屆展覽標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)平均值為基數(shù)，對超出的增加展位進(jìn)行補(bǔ)貼。對超出基數(shù)100、200、300個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)展位的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、30萬元。對超出基數(shù)少于100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的不予補(bǔ)貼。
（3）已在國內(nèi)外其他城市連續(xù)成功舉辦過三屆以上的國際性、全國性流動(dòng)大型展覽項(xiàng)目，在我市舉辦且展覽面積超過3萬平方米，在參照上述獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，給予一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
（4）汽車、房地產(chǎn)等展會(huì)，享受上述獎(jiǎng)勵(lì)政策的30%。
（二）展覽招徠獎(jiǎng)勵(lì)。對首次在我市市區(qū)成功舉辦的符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的省級以上展會(huì)，給予引進(jìn)單位或個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
1.獎(jiǎng)勵(lì)條件。
（1）引進(jìn)展覽規(guī)模應(yīng)在500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上，展期不少于3天，且其主辦、承辦單位的注冊地不在本市。
（2）重點(diǎn)引進(jìn)的國際性、全國性流動(dòng)大型展覽項(xiàng)目，須為在國內(nèi)外其他城市連續(xù)成功舉辦三屆以上、行業(yè)內(nèi)知名或獲得全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）等國際性組織認(rèn)證的會(huì)展活動(dòng)，展覽面積不低于3萬平方米。
（3）展覽由2個(gè)以上部門或單位共同完成的，獎(jiǎng)勵(lì)只能由1個(gè)部門或單位提出申請，只掛名不具體參與實(shí)際操作的主辦或承辦單位不得作為獎(jiǎng)勵(lì)的申請人。
（4）主辦或承辦單位相同、內(nèi)容及性質(zhì)相似的視為同一展會(huì)。
（5）享受展覽引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，在展覽引進(jìn)過程中發(fā)生的所有費(fèi)用由其自行承擔(dān)，不再因此享受其他獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
（6）政府機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位及其公職人員不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）以引進(jìn)500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)方10萬元為標(biāo)準(zhǔn)，每增加200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，獎(jiǎng)勵(lì)金額增加5萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。
（2）對重點(diǎn)引進(jìn)的國際性、全國性流動(dòng)大型展覽項(xiàng)目，給予引進(jìn)單位或個(gè)人一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
（3）確定連續(xù)3年以上在我市舉辦并簽訂長期合同的省級以上專業(yè)展會(huì)，落地當(dāng)年一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位或個(gè)人20萬元。
（三）會(huì)議舉辦獎(jiǎng)勵(lì)。對在我市市區(qū)舉辦的對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)作用的國內(nèi)、國際會(huì)議（論壇）予以獎(jiǎng)勵(lì)。
1.獎(jiǎng)勵(lì)條件。
（1）會(huì)議（論壇）舉辦天數(shù)在1天以上，單日參會(huì)人員200人以上，且參會(huì)人員在我市有會(huì)議配套設(shè)施的酒店住宿2晚及以上。
（2）國內(nèi)會(huì)議（論壇）指由省級以上各類行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)主流媒體主辦的會(huì)議、論壇活動(dòng)；國際性會(huì)議（論壇）指由境外3個(gè)以上國家或者地區(qū)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）人士或國際性組織參加的非政府補(bǔ)助的會(huì)議、論壇活動(dòng)。
（3）會(huì)議（論壇）舉辦主題和內(nèi)容基本相似的，按照“扶優(yōu)扶大”的原則，對其中規(guī)模大的會(huì)議（論壇）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（4）由主辦方組織的同期多個(gè)會(huì)議（論壇），作為一個(gè)系列會(huì)議（論壇），按照住宿的總參會(huì)人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）在展覽舉辦期間由主辦方組織的同期會(huì)議（論壇），不再給予會(huì)議舉辦獎(jiǎng)勵(lì)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）國內(nèi)會(huì)議（論壇）參會(huì)人員達(dá)到200人的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元；每增加100人，獎(jiǎng)勵(lì)增加3萬元，以此類推。
（2）國際性會(huì)議（論壇）境內(nèi)參會(huì)人員參照國內(nèi)會(huì)議參會(huì)人員標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，境外參會(huì)人員按實(shí)際參會(huì)人數(shù)給予800元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）參會(huì)人員在1000—3000人的大型會(huì)議額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，3000人以上的大型會(huì)議額外獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。
（四）其他獎(jiǎng)勵(lì)。
1.會(huì)展機(jī)構(gòu)落地入駐獎(jiǎng)勵(lì)。對在我市新注冊法人公司的會(huì)展機(jī)構(gòu)，且落地年度內(nèi)在我市舉辦1次1萬平方米以上展會(huì)（標(biāo)準(zhǔn)展位不少于500個(gè)），給予落地機(jī)構(gòu)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；年度內(nèi)在我市舉辦2次1萬平方米以上展會(huì)（標(biāo)準(zhǔn)展位不少于500個(gè)），給予落地機(jī)構(gòu)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.國際認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。由我市相關(guān)機(jī)構(gòu)或會(huì)展項(xiàng)目申請加入全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國際性組織并取得國際認(rèn)證。根據(jù)認(rèn)證實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。
3.一事一議獎(jiǎng)勵(lì)。對于市政府主辦或者重點(diǎn)引進(jìn)的重大會(huì)展項(xiàng)目，其支持資金采取一事一議的辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后另行安排。
四、獎(jiǎng)勵(lì)申請、審批和撥付程序
（一）項(xiàng)目信息登記。各項(xiàng)目申請單位應(yīng)當(dāng)在展會(huì)舉辦前45天向市商務(wù)局進(jìn)行項(xiàng)目信息登記，未經(jīng)信息登記的不具備獎(jiǎng)勵(lì)資金申請資格。
（二）項(xiàng)目評估審核。由市商務(wù)局進(jìn)行核實(shí)和組織評估，經(jīng)確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目未發(fā)生安全責(zé)任事故、重大經(jīng)濟(jì)糾紛、擾亂市場秩序行為、嚴(yán)重負(fù)面輿情等問題后，由市商務(wù)局組織第三方機(jī)構(gòu)評審，所有申報(bào)項(xiàng)目均以核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。未進(jìn)行項(xiàng)目評估審核的，不具備獎(jiǎng)勵(lì)資金申請資格。
（三）項(xiàng)目申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)期內(nèi)，各項(xiàng)目申請單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按要求向市商務(wù)局申報(bào)并提供相關(guān)申報(bào)材料。
（四）項(xiàng)目公示。市商務(wù)局對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的申請項(xiàng)目進(jìn)行集中審核后，通過網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議或者異議不成立的，由市商務(wù)局函請市財(cái)政局按照規(guī)定撥付獎(jiǎng)金；異議成立的，取消項(xiàng)目相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。
五、監(jiān)督管理和績效評價(jià)
（一）市商務(wù)局和市財(cái)政局要加強(qiáng)對會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，定期對有關(guān)單位會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況及使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。
（二）各用款單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開支范圍，不得截留、挪用會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計(jì)。
（三）有下列情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎(jiǎng)勵(lì)、取消會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申請資格、追回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金等措施。構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門依法處理。
1.未按照本辦法規(guī)定使用獎(jiǎng)勵(lì)資金，截留、挪用會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)資金的；
2.進(jìn)行虛假宣傳，惡意、無序競爭，參展內(nèi)容與展會(huì)名稱不符，產(chǎn)生不良影響的；
3.拒不接受或者不配合相關(guān)部門的檢查和審計(jì)的；
4.展會(huì)主辦、承辦單位企業(yè)信用評級為B級以下的；
5.展會(huì)存在安全問題或者其他違規(guī)行為的。
提交虛假申請資料騙取會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消其今后申請會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)資金資格。
本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自2018 年8 月13 日起施行，有效期至2020 年8 月12 日。
